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共青團中央維護青少年權(quán)益部

一、總 則

第一條 為規(guī)范各級共青團組織對當(dāng)?shù)?2355青少年服務(wù)臺（以下簡稱服務(wù)臺）工作隊伍的管理，界定權(quán)責(zé)和義務(wù)，充分整合社會資源，提高服務(wù)質(zhì)量，推進服務(wù)臺建設(shè)，制定本指導(dǎo)意見。

第二條 本指導(dǎo)意見所稱工作隊伍，是指以各種方式參與或承擔(dān)服務(wù)臺工作的人員和單位，包括：

（一）全職人員：以聘用等方式處理服務(wù)臺日常事務(wù)或面向青少年提供公益服務(wù)的工作人員；

（二）注冊志愿者：在共青團組織、志愿者組織注冊登記，以志愿服務(wù)方式幫助服務(wù)臺處理日常事務(wù)或面向青少年提供公益服務(wù)的人員；

（三）合作專家：具備心理、法律、社工等方面的從業(yè)資格，與服務(wù)臺建立相對穩(wěn)定的合作關(guān)系，幫助服務(wù)臺面向青少年提供專業(yè)公益服務(wù)的人員；

（四）合作機構(gòu)：通過簽訂合作協(xié)議與服務(wù)臺建立相對穩(wěn)定的合作關(guān)系，以服務(wù)臺名義面向青少年提供心理、法律、社工、職業(yè)指導(dǎo)及其他公益服務(wù)的專業(yè)機構(gòu)；

（五）其他專業(yè)力量：服務(wù)臺聘請或聯(lián)系的行政機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體等相關(guān)領(lǐng)域人員，或以其他方式參與服務(wù)臺工作的人員及單位。

 

二、資格條件

第三條 承擔(dān)或參與服務(wù)臺公益服務(wù)的人員應(yīng)具備下列條件：

（一）經(jīng)過規(guī)范的招募、上崗培訓(xùn)和試用考核等程序；

（二）具有良好的道德品行，熱心青少年公益事業(yè)；

（三）具有履行服務(wù)臺相應(yīng)工作的文化程度、從業(yè)資格或?qū)嶋H工作能力；

（四）根據(jù)服務(wù)臺實際工作需要應(yīng)當(dāng)具備的其他條件。

第四條 與服務(wù)臺開展合作的機構(gòu)或單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）各方經(jīng)過充分協(xié)商并達成正式合作意愿；

（二）就合作事項簽訂規(guī)范的合作協(xié)議或者其他正式合作文件；

（三）能夠選派符合服務(wù)臺工作要求、具備相應(yīng)從業(yè)資格和實際工作能力的專業(yè)人員，參與或承擔(dān)服務(wù)臺相應(yīng)工作和公益服務(wù)；

（四）有相對固定的聯(lián)系人，定期與服務(wù)臺聯(lián)系、溝通、協(xié)調(diào)工作；

（五）根據(jù)雙方開展合作的實際情況應(yīng)當(dāng)具備的其他條件。

 

三、權(quán)責(zé)和義務(wù)

第五條 服務(wù)臺工作隊伍的服務(wù)內(nèi)容主要包括：

（一）通過服務(wù)臺開設(shè)的熱線、網(wǎng)站等渠道受理、解答各類咨詢；

（二）針對青少年成長發(fā)展和權(quán)益保護方面的相關(guān)問題進行面詢，必要時介入處理；

（三）組織、策劃或參與服務(wù)青少年的各類公益活動；

（四）承擔(dān)服務(wù)臺的其他相關(guān)工作。

第六條 服務(wù)臺聘用的全職人員，應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)簽訂正式聘用合同。參與服務(wù)臺工作的志愿人員，原則上應(yīng)為根據(jù)《中國注冊志愿者管理辦法》履行注冊程序的志愿者。提供心理、法律、社工等公益服務(wù)的專家隊伍，應(yīng)履行正式的聘請程序并頒發(fā)聘書。

第七條各服務(wù)臺所在地團組織要保障工作隊伍享有下列權(quán)利：

（一）參與服務(wù)臺各項公益服務(wù)和活動；

（二）優(yōu)先接受服務(wù)臺組織的專業(yè)培訓(xùn)；

（三）獲得從事公益服務(wù)的必需條件和必要保障；

（四）對服務(wù)臺的工作提出意見和建議；

（五）相關(guān)法律法規(guī)、政策所賦予的其他權(quán)利。

第八條 各服務(wù)臺應(yīng)制定具體的工作制度，確保工作隊伍在以服務(wù)臺名義開展工作或承擔(dān)公益服務(wù)時，履行下列義務(wù)：

（一）遵守服務(wù)臺的相關(guān)管理規(guī)定；

（二）遵守與公益服務(wù)活動有關(guān)的法律法規(guī)和執(zhí)業(yè)要求；

（三）禁止任何以服務(wù)臺名義從事以營利為目的的活動或其他違背社會公德的行為；

（四）主動維護服務(wù)臺的社會形象；

（五）保護服務(wù)對象的相關(guān)權(quán)利和隱私；

（六）相關(guān)法律法規(guī)、政策所規(guī)定的其他義務(wù)。

 

四、考核獎勵和終止服務(wù)

第九條 各服務(wù)臺以促進工作規(guī)范化、提高服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo)，對工作隊伍進行必要的考評與激勵。

（一）對全職人員，按照聘用合同及服務(wù)臺工作制度進行考核管理。

（二）對注冊志愿者，可根據(jù)《中國注冊志愿者管理辦法》，提請所在地團組織實行星級認(rèn)證制度和獎?wù)率谟柚贫龋扑]其參加相關(guān)評選表彰活動。

（三）對合作專家，根據(jù)其參與服務(wù)臺工作的情況進行必要的考核評定，定期評估服務(wù)質(zhì)量，進行相應(yīng)的激勵或調(diào)整。

（四）對合作機構(gòu)，根據(jù)合作協(xié)議或參與、承擔(dān)具體工作情況，保持定期溝通，進行階段性評估，及時調(diào)整合作內(nèi)容或合作方式。

（五）對于其他專業(yè)力量，按照所參與的公益服務(wù)情況進行評估。

第十條 出現(xiàn)以下情況的，服務(wù)臺應(yīng)及時終止與相關(guān)人員和機構(gòu)的合作約定。

（一）不遵守服務(wù)臺工作制度或合作協(xié)議，不能按照約定及時、規(guī)范地提供公益服務(wù)；

（二）出現(xiàn)違反法律法規(guī)、執(zhí)業(yè)行為規(guī)范與倫理的行為；

（三）出現(xiàn)損害服務(wù)臺社會形象、利用服務(wù)臺名義從事違背公益原則活動的行為；

（四）其他不符合服務(wù)臺管理規(guī)定的行為。

 

五、心理服務(wù)行為規(guī)范與倫理要求

第十一條 在服務(wù)臺或以服務(wù)臺名義從事心理服務(wù)的人員與機構(gòu)，應(yīng)嚴(yán)格遵守執(zhí)業(yè)行為規(guī)范與倫理要求。

（一）不分服務(wù)對象的年齡、性別、種族、宗教和政治信仰、文化、身體狀況、社會經(jīng)濟狀況等提供無差別的專業(yè)服務(wù)；

（二）尊重服務(wù)對象的知情同意權(quán)，在咨詢開始之初使其了解咨詢的目的、工作過程及可能存在的局限性等；

（三）清楚地認(rèn)識自身所處位置對服務(wù)對象的潛在影響，不得利用對方對自己的信任或依賴?yán)脤Ψ?，或者借此為自己或第三方謀取利益；

（四）清楚地了解雙重關(guān)系（比如與服務(wù)對象發(fā)展家庭的、社交的、經(jīng)濟的、商業(yè)的或者親密的個人關(guān)系）對專業(yè)判斷力的不利影響及其傷害服務(wù)對象的潛在危險性，避免與服務(wù)對象發(fā)生雙重關(guān)系。在雙重關(guān)系不可避免時，要采取專業(yè)預(yù)防措施，確保雙重關(guān)系不會損害自己的判斷力并且不會對服務(wù)對象造成危害；

（五）不得與正在進行咨詢的服務(wù)對象發(fā)生任何形式的性和親密關(guān)系，也不得在服務(wù)臺或通過服務(wù)臺給任何有過性和親密關(guān)系的人做心理咨詢；

（六）在進行心理咨詢過程中不得隨意中斷工作。如果確實不能繼續(xù)開展咨詢，要及時報告服務(wù)臺負(fù)責(zé)人安排他人繼續(xù)進行，不得私自委托他人；

（七）保護服務(wù)對象的隱私權(quán)，不得將服務(wù)對象的隱私因非專業(yè)原因傳播給第三方；

（八）因工作需要確需對在服務(wù)臺工作期間處理的案例進行討論，或采取案例進行教學(xué)、科研、寫作等工作時，應(yīng)隱去可能依此辨認(rèn)出當(dāng)事人的任何信息，在引用相關(guān)材料前需得到當(dāng)事人的書面同意；

（九）如需以共青團或服務(wù)臺的合作專家、合作機構(gòu)等身份，面向公眾或通過大眾媒體舉辦講座、演示、接受采訪，或以專業(yè)身份發(fā)表觀點、評論、論文等時，須經(jīng)所在服務(wù)臺或當(dāng)?shù)貓F組織同意。

 

六、法律服務(wù)行為規(guī)范與職業(yè)道德

第十二條 在服務(wù)臺或以服務(wù)臺名義從事法律服務(wù)的人員與單位，應(yīng)嚴(yán)格遵守執(zhí)業(yè)行為規(guī)范和職業(yè)道德。

（一）誠實守信、勤勉盡責(zé)，依據(jù)事實和法律維護服務(wù)對象的合法權(quán)益，維護法律正確實施，維護社會公平和正義；

（二）充分運用法律專業(yè)知識，依照相關(guān)法律法規(guī)開展公益性法律服務(wù)，自覺履行法律援助義務(wù)，為受援人提供法律幫助；

（三）保守在執(zhí)業(yè)活動中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密，不得泄露服務(wù)對象的隱私，對知悉的當(dāng)事人不愿泄露的情況和信息，應(yīng)當(dāng)予以保密；

（四）提供法律服務(wù)的律師與服務(wù)對象之間存在利害關(guān)系或利益沖突的，應(yīng)及時向服務(wù)臺負(fù)責(zé)人說明情況另換他人，不得私自委托他人；

（五）因工作需要確需對在服務(wù)臺工作期間處理的案例進行討論、教學(xué)、科研、寫作等工作時，應(yīng)隱去可能依此辨認(rèn)出當(dāng)事人的任何信息，在引用相關(guān)材料前需得到當(dāng)事人的書面同意；

（六）如需以共青團或服務(wù)臺的合作專家、合作機構(gòu)等身份，面向公眾或通過大眾媒體舉辦講座、演示、接受采訪，或以專業(yè)身份發(fā)表觀點、評論、論文等時，須經(jīng)所在服務(wù)臺或當(dāng)?shù)貓F組織同意。

 

七、附 則

第十三條 各服務(wù)臺工作隊伍的日常管理、考核獎懲等事宜，由所在地團組織根據(jù)本指導(dǎo)意見，結(jié)合實際情況予以補充或細化。