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　　近日，省政府辦公廳印發(fā)了《2018年川陜革命老區(qū)振興發(fā)展重點(diǎn)工作推進(jìn)方案》。該《方案》提到將從基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、脫貧攻堅、民生建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等多個方面推進(jìn)川陜革命老區(qū)振興發(fā)展。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

　　示范園區(qū)建設(shè) | 加快推進(jìn)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范縣、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和中法農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，積極創(chuàng)建國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園和國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)一批省、市、縣級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合示范園區(qū)和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地。

　　農(nóng)產(chǎn)品品牌化|推進(jìn)茶葉、核桃、巴藥、生態(tài)養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)區(qū)域公共品牌建設(shè)。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，重點(diǎn)培育一批產(chǎn)值過10億元的“旗艦型”農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，支持農(nóng)民專合組織、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場發(fā)展。

軍民融合

構(gòu)建成都-廣元-西安軍民融合產(chǎn)業(yè)帶

　　軍民融合產(chǎn)業(yè)園：培育軍民融合產(chǎn)業(yè)集群，與中國航天科技合作共建達(dá)州市玄武巖纖維產(chǎn)業(yè)園，推進(jìn)廣元市利州區(qū)、劍閣縣軍民融合產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加快構(gòu)建成都—廣元—西安軍民融合產(chǎn)業(yè)帶。

　　特色園區(qū)：推進(jìn)達(dá)州國家天然氣綜合開發(fā)利用示范區(qū)建設(shè)，深化企地合作，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。加快秦巴現(xiàn)代中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、中國西部(廣元)綠色家居產(chǎn)業(yè)城、川渝合作示范園(達(dá)州)、都京港臨港物流園區(qū)、綿陽北川航空飛行營地等特色專業(yè)園區(qū)建設(shè)。

　　這些項(xiàng)目將在年內(nèi)投產(chǎn)：加快建設(shè)巴中融銳醫(yī)用耗材、達(dá)州云內(nèi)動力專用車、達(dá)清客車、宣漢正原微玻纖三期、南充鑫達(dá)二期、吉利二期、博薩汽配等重大工業(yè)項(xiàng)目，確保三強(qiáng)中藥配方顆粒、特興智能LED芯片、重汽王牌、三環(huán)電子六期、晟達(dá)PTA等項(xiàng)目年內(nèi)竣工投產(chǎn)。

商貿(mào)物流

巴中建中西部國際商貿(mào)城

　　商貿(mào)基地：加快推進(jìn)巴中西部國際商貿(mào)城、廣元農(nóng)產(chǎn)品物流中心、達(dá)州秦巴物流園區(qū)、南充中鐵聯(lián)運(yùn)多式聯(lián)運(yùn)智能化托盤西南加工基地等商貿(mào)物流項(xiàng)目建設(shè)。

　　物流園區(qū)：支持南充現(xiàn)代物流園國家級示范物流園區(qū)建設(shè)，啟動巴中經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)公鐵綜合物流園、廣元鐵路樞紐綜合貨場物流基地建設(shè)，支持平昌縣、達(dá)州市通川區(qū)等地繼續(xù)開展城鄉(xiāng)物流配送試點(diǎn)。

　　農(nóng)村電商：加快建設(shè)當(dāng)當(dāng)網(wǎng)農(nóng)村電商全國總部等電商平臺，培育壯大本土電商品牌、企業(yè)、平臺，加快實(shí)施國家(省)級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范項(xiàng)目，推動通江縣、平昌縣等示范項(xiàng)目通過國家驗(yàn)收。

旅游

光霧山、米倉山、巴山大峽谷創(chuàng)5A

　　紅色旅游：加快打造一批紅色旅游精品景區(qū)和經(jīng)典線路，實(shí)施“紅+綠”革命老區(qū)示范項(xiàng)目，推進(jìn)巴中市紅色旅游融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，支持朱德故里申報全國紅色聯(lián)盟基地，思德干部學(xué)院、大巴山干部學(xué)院申報全國、省紅色教育基地。

　　全域旅游：推進(jìn)巴中市、廣元市以及宣漢縣和綿陽市北川縣、安州區(qū)、平武縣建設(shè)國家全域旅游示范區(qū)。加快光霧山、米倉山、巴山大峽谷等重點(diǎn)景區(qū)創(chuàng)建5A級旅游景區(qū)工作，完成光霧山—諾水河世界地質(zhì)公園命名，推動通江諾水河、廣元昭化古城、劍門關(guān)華僑城、大竹海明湖·五峰山、閬中嘉陵江山、南部升鐘湖創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)。

　　度假康養(yǎng)：推動蓬安相如湖創(chuàng)建省級旅游度假區(qū)。積極推進(jìn)廣元中國生態(tài)康養(yǎng)旅游名市建設(shè)。加快培育一批生態(tài)旅游、體育旅游、科技旅游、研學(xué)旅游、中醫(yī)藥健康旅游等新業(yè)態(tài)旅游產(chǎn)品。

脫貧攻堅

　　脫貧目標(biāo)：全面落實(shí)脫貧攻堅“3+10”政策組合拳，大力實(shí)施“五個一批”脫貧攻堅行動計劃和22個扶貧專項(xiàng)實(shí)施方案，確保11個貧困縣（區(qū)）摘帽、1355個貧困村退出、40.04萬貧困人口脫貧，完成15.46萬農(nóng)村建檔立卡貧困人口易地扶貧搬遷任務(wù)。

　　扶貧措施：創(chuàng)新扶貧開發(fā)機(jī)制，統(tǒng)籌幫扶資源，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新型經(jīng)營主體培育，鞏固提升脫貧成果，增強(qiáng)脫貧造血能力。加強(qiáng)東西部扶貧協(xié)作，引導(dǎo)民營企業(yè)和社會組織參與扶貧，增強(qiáng)攻堅合力。全面推進(jìn)連片扶貧，同步提升非貧困村發(fā)展能力和水平。全面構(gòu)建多層次社會保障體系，不斷提高困難群眾保障水平，進(jìn)一步織密扎牢社會保障安全網(wǎng)。

民生建設(shè)

教育

教育均衡

　　加快推進(jìn)學(xué)前教育第三期行動計劃、農(nóng)村義務(wù)教育“全面改薄”計劃、高中階段普及攻堅計劃、中等職業(yè)教育產(chǎn)教融合，提高教育均衡化水平。加快推進(jìn)“應(yīng)用型本科轉(zhuǎn)型示范工程”“職業(yè)教育創(chuàng)新融合發(fā)展工程”，增強(qiáng)教育對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐力。

醫(yī)療

基層醫(yī)療

　　鞏固分級診療制度，規(guī)范醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，深化公立醫(yī)院綜合改革，加強(qiáng)臨床重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)，健全基層衛(wèi)生計生服務(wù)體系，實(shí)施基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，加快推進(jìn)異地就醫(yī)全國聯(lián)網(wǎng)即時結(jié)算。深度推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展，啟動實(shí)施中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新工程和疑難病癥診治能力提升工程。

公共文化

大型運(yùn)動會來了

　　加強(qiáng)傳統(tǒng)文化保護(hù)，優(yōu)化公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，組織實(shí)施好文化惠民活動。抓好體育場館和設(shè)施建設(shè)，辦好四川省第十三屆運(yùn)動會、第九屆殘運(yùn)會和第四屆特奧會。

勞動保障

實(shí)施全民參保計劃

　　深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，推進(jìn)高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)，鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。全面實(shí)施全民參保計劃，開展精準(zhǔn)擴(kuò)面行動，推動法定人群全覆蓋。加快推進(jìn)人力資源社會保障基層平臺標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

深化改革擴(kuò)大開放

改革試驗(yàn)區(qū)

推進(jìn)川陜革命老區(qū)綜合改革試驗(yàn)

　　推進(jìn)川陜革命老區(qū)綜合改革試驗(yàn)，在深化行政管理體制改革、創(chuàng)新區(qū)域合作體制機(jī)制、深化投融資體制改革、創(chuàng)新資源開發(fā)體制機(jī)制、推進(jìn)社會領(lǐng)域改革、深化農(nóng)村綜合改革、創(chuàng)新生態(tài)文明建設(shè)體制機(jī)制、創(chuàng)新扶貧開發(fā)機(jī)制等方面開展改革創(chuàng)新和試點(diǎn)示范。

　　系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革，滾動完善并抓好“9張清單”落地落實(shí)，加快復(fù)制推廣全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)經(jīng)驗(yàn)。積極參與軍民科技協(xié)同創(chuàng)新平臺建設(shè)，爭取國家布局國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和軍民融合專項(xiàng)。

各地改革試點(diǎn)

廣元、南充成科技金融結(jié)合省級試點(diǎn)

　　加快推進(jìn)綿陽軍民融合高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，辦好第六屆中國(綿陽)科技城國際科技博覽會。推進(jìn)廣元市、南充市科技金融結(jié)合省級試點(diǎn)，推進(jìn)與中國科學(xué)院成都分院共建南充產(chǎn)業(yè)育成中心，組建川北醫(yī)學(xué)院生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。推動建立廣元市機(jī)械電子行業(yè)中國制造2025技術(shù)創(chuàng)新中心。

　　支持符合條件的企業(yè)、高校院所積極創(chuàng)建國家和省級企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心(工程實(shí)驗(yàn)室)、工程技術(shù)研究中心等創(chuàng)新平臺。

一帶一路

綿陽將跨省建園區(qū)

　　中歐班列：加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家經(jīng)貿(mào)往來，積極參加“萬企出國門”“千企行絲路”等市場拓展活動，完善跨境電商產(chǎn)業(yè)園功能，加快中歐班列廣元組貨基地、安州雎水站點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)中德（綿陽）創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)合作平臺建設(shè)。

 　　產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移：深入落實(shí)成都—巴中、成都—廣元協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，推動成都與老區(qū)市縣開展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作。加快建設(shè)“綿陽經(jīng)開區(qū)—昆山飛地園區(qū)”“河北—平武飛地園區(qū)”。

 　　大型投資促進(jìn)活動：辦好秦巴山區(qū)(四川巴中)綠色農(nóng)林產(chǎn)業(yè)投資貿(mào)易洽談會暨第27屆中國西部商品交易會、第八屆秦巴商品交易會等重大投資促進(jìn)活動。

新型城鎮(zhèn)化

這4個地方成國家級試點(diǎn)

　　統(tǒng)籌推進(jìn)綿陽市、達(dá)州市及閬中市、南江縣國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)，加快南充、綿陽國家產(chǎn)城融合示范區(qū)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)南部縣國家中小城市綜合改革試點(diǎn)，深入推進(jìn)廣元統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革省級試點(diǎn)，完成三臺、儀隴、青川、平昌、大竹宜居縣城試點(diǎn)。積極推進(jìn)“城市雙修”、智慧城市、海綿城市、城市設(shè)計及城市地下綜合管廊試點(diǎn)建設(shè)。

鄉(xiāng)村振興

鄉(xiāng)村“規(guī)劃全覆蓋”

　　科學(xué)編制實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。啟動鄉(xiāng)村“規(guī)劃全覆蓋”行動，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草綜合治理，深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，加強(qiáng)歷史文化名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落保護(hù)，抓好第三輪省級新農(nóng)村示范縣建設(shè)。深化拓展“百鎮(zhèn)建設(shè)行動”，培育創(chuàng)建特色鎮(zhèn)。積極推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。

生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)

　　生物多樣性： 加快建設(shè)秦巴生物多樣性重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，深入實(shí)施綠化全川行動方案，積極開展天然林資源保護(hù)、新一輪退耕還林還草、生物多樣性保護(hù)等重大生態(tài)保護(hù)與建設(shè)工程，推進(jìn)萬源市、旺蒼縣、青川縣、通江縣、平武縣森林草原濕地生態(tài)屏障重點(diǎn)縣建設(shè)。

　　大熊貓國家公園：積極推進(jìn)大熊貓國家公園體制試點(diǎn)和嘉陵江流域國家生態(tài)文明先行示范區(qū)、廣元市國家低碳城市試點(diǎn)、廣元市國家氣候適應(yīng)型城市示范和西充縣、南江縣國家生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)碳排放權(quán)交易、用能權(quán)試點(diǎn)工作。抓好采煤沉陷區(qū)綜合治理。

 　　污染防治“三大戰(zhàn)役”：持續(xù)抓好污染防治“三大戰(zhàn)役”，全面落實(shí)河(湖)長制，落實(shí)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)三年推進(jìn)方案，加強(qiáng)農(nóng)村污水治理，推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施服務(wù)范圍向農(nóng)村延伸。繼續(xù)抓好環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)問題整改，做好第二次全國污染源普查工作。

　　循環(huán)經(jīng)濟(jì)：加強(qiáng)園區(qū)循環(huán)化改造、資源循環(huán)利用和秸稈綜合利用，提升循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，推進(jìn)廣元經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和達(dá)州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等國家循環(huán)化改造試點(diǎn)園區(qū)、南充和綿陽國家餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點(diǎn)城市、廣元國家新能源示范城市、綿陽保和富山再生資源產(chǎn)業(yè)園等國家“城市礦產(chǎn)”示范基地建設(shè)。